全球疫情之下，中國光伏行業(yè)何去何從？

隨著經(jīng)濟活動復蘇，新冠疫情對電力需求的影響正在逐步消退。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)[1] ，5月份全國電力生產(chǎn)明顯加快，發(fā)電量達5932億千瓦時，同比增長4.3%，但整體來說，截至5月份，我國今年發(fā)電量共計27325億千瓦時，電力生產(chǎn)依然同比下降了3.1%。具體來看，5月份火電發(fā)電量同比增長9.0%，水電發(fā)電量下降16.5%，而太陽能發(fā)電量同比增長7.1%，繼續(xù)保持著開年以來的上升勢頭。

光伏發(fā)電之所以能夠在疫情沖擊之下持續(xù)逆勢上揚，主要原因有二：

1、逐漸增強的電網(wǎng)消納能力和發(fā)電成本優(yōu)勢使得光伏發(fā)電在需求側占比穩(wěn)步提升；2、整個行業(yè)的整合轉型和不斷完善有利于延續(xù)光伏產(chǎn)業(yè)在各類電源中的突出優(yōu)勢。

全國新能源消納監(jiān)測預警中心按照新發(fā)布的《國家能源局關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》[2]，對2020年風電、光伏發(fā)電新增消納能力開展了測算評估工作。按剔除一季度限發(fā)電量情形測算，2020年全國風電、光伏發(fā)電合計新增消納能力8510萬千瓦，其中光伏發(fā)電新增消納能力4845萬千瓦[3]。雖然各產(chǎn)業(yè)自3月起逐步復工，但由于新冠疫情的持續(xù)影響，我國全年的電力需求是否能夠繼續(xù)保持增長依舊存在很大不確定性。此時增加以光伏為代表的新能源發(fā)電的消納能力，提升清潔能源發(fā)電在需求側的占比，除了國家能源轉型的政策引導之外，光伏發(fā)電日益明顯的成本優(yōu)勢也是一個重要原因。根據(jù)彭博的統(tǒng)計測算結果，從2018年下半年開始，我國光伏平均度電成本降至0.38元/千瓦時，已經(jīng)低于煤電的平均度電成本0.40元/千瓦時[4] 。

隨著技術提升和產(chǎn)能擴張，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了重要轉折點。工信部電子信息司于5月29日發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)[5]。與目前仍在執(zhí)行的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》相比，《規(guī)范（2020年本）》在生產(chǎn)布局與項目設立、工藝技術及資源綜合利用及能耗三方面提出了更嚴格的要求。新規(guī)范的根本目的是加快行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能替代、鼓勵光伏制造企業(yè)技術創(chuàng)新，在供給側縮減產(chǎn)能，提升質量，而不是盲目擴張產(chǎn)能，這其實更有利于我國光伏存量向高質量發(fā)展。

十四五階段光伏企業(yè)需“質量”轉型

“十三五”期間，光伏發(fā)電發(fā)展過于集中。按照國家《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，全國光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機要在2020年實現(xiàn) 1.1 億千瓦以上的規(guī)模[6]，然而截止2019年，全國光伏累計裝機已達2.04億千瓦，遠超規(guī)劃目標[7]。與此同時，光伏制造行業(yè)大量產(chǎn)能處于待釋放狀態(tài)。一味強調擴張產(chǎn)能，追求數(shù)量，不利于光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃編制應更注重光伏業(yè)的發(fā)展質量。

總體來看，今年光伏行業(yè)的發(fā)展形勢對于小規(guī)模企業(yè)來說是利空 ，但對于大規(guī)模龍頭企業(yè)來講是利好，意味著在存量光伏中，集資本技術規(guī)模于一身的光伏產(chǎn)能有價有市，龍頭效應愈發(fā)明顯。

當下，國內疫情形勢仍不明朗，補貼退坡，供給側和需求側的變化等對光伏業(yè)的考驗仍將繼續(xù)，光伏行業(yè)需要的不再只是產(chǎn)能擴張，更需要進一步降低成本以及提升品質，來帶動整個行業(yè)在轉折點完成跨越式成長。在硬成本不斷下降的同時，軟成本已經(jīng)成為制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵障礙。

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