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加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系 深入推進(jìn)能源體制改革

發(fā)布時(shí)間:2022-04-13 瀏覽數(shù):134

加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系。提高跨省跨區(qū)交易市場化程度,以市場化方式促進(jìn)清潔能源在全國更大范圍優(yōu)化配置。穩(wěn)步推進(jìn)?。▍^(qū)、市)/區(qū)域電力市場建設(shè),提升電力資源配置效率。

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2021年我國能源體制改革方面成果頻出:《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》正式印發(fā),電力體制改革全面加快,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)步推進(jìn)。2022年,我國能源體系將如何推進(jìn)落實(shí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制建設(shè)?加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系將采取哪些具體步驟?

一、如何推進(jìn)落實(shí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制建設(shè)?

2022年是加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年要施好關(guān)鍵之策,有關(guān)部門將認(rèn)真落實(shí)全國能源工作會(huì)議和各項(xiàng)決策部署,圍繞能源安全保供和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù),全面推進(jìn)能源法治建設(shè),積極推動(dòng)能源立法,切實(shí)提升依法行政能力;深入推進(jìn)能源體制改革,著力促進(jìn)市場配置資源決定性作用有效發(fā)揮;縱深推進(jìn)“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能;務(wù)實(shí)做好重大問題政策研究,有效服務(wù)科學(xué)決策;全力為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供法治和體制機(jī)制保障。

二、加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系將采取哪些具體步驟?

1.強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同推進(jìn),各省級(jí)能源規(guī)劃均應(yīng)明確能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù),建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的監(jiān)測評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。按年度建立重大工程臺(tái)賬并加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),確保重大能源戰(zhàn)略和規(guī)劃以及重大工程建設(shè)有序、順利推進(jìn)。

2.強(qiáng)調(diào)的是節(jié)奏力度,要統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型與安全保障。堅(jiān)持先立后破,在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。做好化石能源與新能源優(yōu)化組合,推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。要完善能源預(yù)測預(yù)警機(jī)制、電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和綜合防御體系、能源供應(yīng)保障和儲(chǔ)備應(yīng)急體系,進(jìn)一步增強(qiáng)能源安全可靠供應(yīng)的保障能力。

3.強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同轉(zhuǎn)型,也就是堅(jiān)持生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)同步發(fā)力、上下游聯(lián)動(dòng)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。在消費(fèi)側(cè),堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,完善能耗和碳排放管理制度,建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制;在生產(chǎn)側(cè),建立綠色低碳為導(dǎo)向的能源開發(fā)利用新機(jī)制,各地區(qū)均應(yīng)優(yōu)先開發(fā)利用本地清潔低碳能源資源,積極構(gòu)建清潔低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)。

與此同時(shí),我們將繼續(xù)積極培育多元競爭的市場主體。有序推動(dòng)燃?xì)?、熱電?lián)產(chǎn)、新能源、核電等優(yōu)先發(fā)電主體參與市場,研究推動(dòng)將優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計(jì)劃轉(zhuǎn)化為政府授權(quán)的中長期合同。引導(dǎo)用戶側(cè)可調(diào)負(fù)荷資源、儲(chǔ)能、分布式能源、新能源汽車等新型市場主體參與市場交易,釋放用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。

深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革也是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要持續(xù)深化行政審批制度改革、加強(qiáng)能源領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化;要在市場主體關(guān)切的辦電服務(wù)、涉企審批、接入電網(wǎng)、分布式發(fā)電市場化交易等方面推出優(yōu)化營商環(huán)境舉措,著力培育和激發(fā)市場主體活力,確保重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

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